Главная Регистрация Вход Приветствую Вас, Гость · RSS 21.11.2017, 03:57
ТЕЛ: (3532) 28-45-68
(3532) 28-03-17
abk63@mail.ru
psb.sk@mail.ru
:: Допуски и лицензии :: :: Книги :: :: Примеры смет :: :: Примеры проектов :: :: Составить смету ::
Обучение Скорая сметная помощь Проектирование Сметное дело База объектов аналогов
Форма входа
Поиск
Документ Без Имени
Партнеры
Сметный портал

Независимый региональный центр ценообразования в строительстве Оренбургской области

Калькулятор веса кабеля


Материалы для проектирования

Поиск ООО ПСБ в Google





Здесь может быть Ваша реклама







Главная » Статьи » Нормативные документы » Министерства и ведомства РФ

Особенности правового регулирования договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

    Динамичное развитие рыночных отношений и отставание их правового урегулирования приводит к дисбалансу во всех сферах общественного развития. Особое место здесь занимают гражданские отношения, представляющие собой важнейшее звено экономического развития государства.
    Происходящие изменения в социально-экономической и государственно-правовой сфере требуют новых подходов к правовому регулированию гражданских правоотношений, как на федеральном, так и на региональном уровне, а также к формированию единства правоприменительной практики в целом и судебной в частности.
    Современное российское общество переживает сложный этан политических, экономических и социальных преобразований, идет активный процесс формирования новой рыночной инфраструктуры.
    Проблема правового регулирования общественных отношений, формирующихся в сфере выполнения проектных и изыскательских работ, уже давно привлекла к себе внимание цивилистов, в настоящее время они регулируются нормами параграфа 4 главы 37 Гражданского кодекса РФ, а также общими положениями о подряде.
    В соответствии со статьей 758 названного Кодекса но договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить результат. Признаки договора определяют его характерные особенности и позволяют определить социальную ценность данного института.
    Содержание правоотношений в указанной области составляет права и обязанности субъектов (подрядчика и заказчика). Анализ правоприменительной практики показал, что основная масса споров по данной категории дел вытекает из неисполнения, либо ненадлежащего исполнения предусмотренных законом обязанностей. Так, нормами статей 760 и 762 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными па проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ. Подрядчик не вправе передавать техническую документацию третьим липам без согласия заказчика. В свою очередь заказчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ обязан, если иное не предусмотрено договором: уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ; использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика;оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре; участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления; возместить подрядчикудополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика; привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим липом в связи с недостатками составленной технической документации или выполненных изыскательских работ.
    Нередко стороны, используя принцип свободы договора, включают в свои соглашения элементы других договоров, что вызывает различное толкование и как следствие -  противоречия в правоприменительной практике в целом и судебной, в частности.
    Например, постановление ФАС Московского округа от 11.05.2012 по делу № А40-7576/11-12-60. Арбитражный суд отказал в иске ООО к ЗАО о взыскании долга и процентов за пользование чужими денежными средствами по договору подряда, согласившись с мнением нижестоящего суда о том, что правоотношения сторон по спорному договору являются подрядными, что свои обязательства подрядчик исполнил с отступлениями от задания, не в полном объеме и не согласовал с соответствующими организациями, что входило в сто обязанности в соответствии с условиями договора и дополнительных соглашений. Неисполнение подрядчиком обязанности по согласованию проектной документации со всеми балансодержателями территорий по всей трассе кабельных линий привело к невозможности выполнить отдельные виды строительно-монтажных работ по проекту, не нарушая существующие коммуникации (ст. 760 Гражданского кодекса Российской Федерации).
     Федеральный Арбитражный суд Уральского округа от 22.06.2011 № Ф09-2791/11-С5 по делу № A60-34068/2010-C1, проанализировав условия договора по выполнению комплекса работ по проектированию газоснабжения, признал его незаключенным ввиду несогласования существенных условий договора о начальном и конечном сроке выполнения работ. Установил в порядке пункта 1 статьи 760 ГК РФ, согласно которому подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием, а также иными исходными данными на проектирование и договором, передать заказчику готовую техническую документацию. Сделал вывод о том, что ответчик не доказал факт выполнения работ на спорную сумму и передачи готовой технической документации истцу, в связи с чем перечисленные истцом денежные средства являются неосновательным обогащением ответчика за счет истца и подлежат взысканию с процентами за пользование чужими денежными средствами.
     Федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа от 13.02.2012 по делу № А82-13967/2010, отказывая заказчику во взыскании убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательств по договору, и в удовлетворении встречного иска исполнителя о взыскании долга по договору подряда и неустойки, применив положения статьи 758, пункта 1 статьи 760 ГК РФ, указал на недоказанность факта выполнения работ по созданию проектной документации офиса в объеме, предусмотренном договором, учитывая, что факт передачи заказчику проектной документации не свидетельствует о том, что она соответствует установленным действующим законодательством требованиям по качеству и что обусловленные договором работы выполнены в полном объеме.
    Деятельность, осуществляемая подрядчиком (проектировщиком, изыскателем), заключается в выполнении специальных подрядных работ - разработке технической документации, выполнении изыскательских работ.
    Как правило, технической документацией является разрабатываемая подрядчиком документация, проекты и сметы, на основании которых и дальнейшем может заключаться договор строительного подряда, а также осуществляться фактическое возведение объекта. При этом разработанная по договору на выполнение проектных работ сметная документация является основой для разработки сметы, по которой в соответствии со ст. 743 Гражданского Кодекса РФ определяется цена работ по договору строительного подряда. Результаты работ имеют различные формы внешнего выражения.
    Так в соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства. В свою очередь проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивныеиинженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
    Разработке проектной документации на сложный объект, как правило, предшествует проведение инженерных и иных изысканий (геодезических, геологических, экологических, гидрологических и других). Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных но обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования (п.15 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
    Постановлением Правительства РФ от 19.11.2008 № 864 определен перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утверждающемуся Министерством регионального развития РФ. Так, например, разделом вторым указанного акта определены виды работ по подготовке проектной документации. В частности, к ним относятся: работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка; архитектурных и конструктивных решений, подготовка сведений о внутреннем и наружном инженерном оборудовании, сетях инженерно-технического обеспечения; подготовка перечня инженерно-технических мероприятий; работы по подготовке технологических решений, а также работы по разработке специальных разделов проектной документации и др.
    Эффективность правового регулирования того или иного вида отношений напрямую зависит от мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение обязательств. Статья 761 ГК РФ предусматривает ответственность подрядчика за ненадлежащее выполнение проектных и изыскательских работ. В частности, подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ. При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимыедополнительныеизыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное. Высший Арбитражный Суд РФ в постановлении Президиума высказал свою позицию по вопросу ответственности в рамках рассматриваемого института.
    В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 апреля 2011 №15369/10 сформулирована следующая правовая позиция:приусловиивыполненияподрядчикомпроектно-изыскательских работ в определенные договором сроки, а также передачи результата работ заказчику и принятии им результата работ, и если соглашение о неустойке обеспечивает своевременное исполнение подрядчиком работ (этапов работ) по договору, отсутствуют основания для привлечения подрядчика к данному виду гражданско-правовой ответственности в связи с ненадлежащим исполнением им обязательств по предоставлению заказчику оставшихся экземпляров документации.
    Таким образом, Высший Арбитражный Суд РФ сформулировал позицию, позволяющую делить обязательства подрядчика на две группы:
    - основные (связанные с выполнением проектно-изыскательских работ и передачей их результата заказчику);
    иные обязательства (связанные с передачей заказчику определенного количества экземпляров документации (копий материалов).
    Для отношений, складывающихся в области подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, характерна сложная структура договорных связей. Помимо указанной выше проблемы соединения в одном договоре элементов нескольких соглашений, заказчик заключает договор на выполнение проектных и изыскательских работ с генеральным проектировщиком (генподрядчиком), который, в свою очередь, привлекает субподрядчиков для выполнения отдельных частей   работ    (например,    для     разработки     разделов     проектной документации) и осуществляет координацию действий субподрядчиков, оставаясь ответственным перед заказчиком за достижение конечного результата - получения результатов инженерных изысканий, разработки проектно-сметной (технической) документации.
    Усложнение договорных связей приводит к возникновению противоречий в обязательствах сторон, что усложняет возможность эффективного применения института юридической ответственности.
    В пункте 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» содержится вывод о том, что оплата генеральным подрядчиком выполненных субподрядчиком работ должна производиться независимо от оплаты работ заказчиком генеральному подрядчику. Расчеты субподрядчика непосредственно с заказчиком могут производиться в случае, когда между ними с согласия генерального подрядчика заключен договор на выполнение отдельных работ (пункт 4 статьи 706 ГК РФ), либо когда в договорах генподряда и субподряда стороны предусмотрели, что расчеты за выполненные работы субподрядчик производит непосредственно с заказчиком, минуя генерального подрядчика.
    Таким образом, по общему правилу, особенность правового положения генерального подрядчика состоит в том, что он несет ответственность перед субподрядчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком своих обязательств по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.
    На практике встречаются случаи, когда в договоре между генеральным подрядчиком и субподрядчиком содержится условие о праве генерального подрядчика задержать оплату работ субподрядчика до получения денежных средств от заказчика. Данная ситуация является весьма распространенной. При этом полагаем, что анализ отношений «заказчик - генеральный подрядчик», с однойстороны, и «генеральный подрядчик - субподрядчик», с другой, в зависимости друг от друга.
    В подобных ситуациях необходимо исходить из того, что никто не должен злоупотреблять своим правом. Если при рассмотрении такого спора будет установлено, что заказчик не производит оплату работ генеральному подрядчику по причинам, не связанным с наличием недостатков в работах, выполненных субподрядчиком (а также по основаниям и обстоятельствам, за которые субподрядчик не несет ответственности), генеральный подрядчик обязан произвести оплату работ, выполненных субподрядчиком.
    В отношении работ по инженерным изысканиям следует отметить, что предмет договора в этой части не имеет той обычной овеществленной формы, которая характерна для договора подряда и отличает договор подряда от договора возмездного оказания услуг. Результатом работы подрядчика (изыскателя) в данном случае будут являться сами данные о проведенных изысканиях, основная ценность которых состоит в содержании этих материалов, а не в материальном носителе, где это содержание выражено.
    Пункт 4.1 статьи 47 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения о задачах инженерных изысканий, о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, о видах, об объеме, о способах и о сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой инженерных изысканий, о качестве выполненных инженерных изысканий, о результатах комплексного изучения природных и техногенных условий указаннойтерритории, в том числе о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий указанной территории применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства.
    Большое количество спорных вопросов возникает при оценке задания на проектирование.
    Статьей 759 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. При этом в соответствии с п. 2 ст. 759 ГК РФ подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика. В практике встречаются случаи, когда в задании на проектирование стороны не вполне точно описывают требования к разрабатываемой проектной документации. Хотя в статье 759 Гражданского кодекса РФ и содержится положение о том, что задание является обязательным для подрядчика, и он вправе отступить от требований, содержащихся в задании, только с согласия заказчика. В данном случае представляется правильным исходить из следующего:
    В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса РФ суд должен установить действительную волю сторон, исходя из положений подписанного договора и приложений к нему, иных доказательств по делу, а   также принимая во внимание практику,сложившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота и последующее поведение сторон. Если при этом будет установлено, что воля сторон, направленная на разработку конкретной проектной (технической) документации, в действительности была сформирована, можно полагать, что наличие отдельных неточностей в договоре и задании на проектирование, касающихся разрабатываемой проектной документации, не может являться основанием для признания договора незаключенным.
    Такой подход соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, сформулированной в п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ №54 от 11.07.2011 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем».
    Если договор будет признан незаключенным по причине недостаточности индивидуализации предмета договора и задания на проектирование, то в случае, когда задание на проектирование готовил подрядчик, а заказчик утвердил подготовленное подрядчиком задание, находясь под влиянием заблуждения относительно того, что содержащихся в нем данных достаточно для индивидуализации предмета договора и состава выполняемых работ, заказчик может потребовать от подрядчика возмещения реального ущерба, причиненного вследствие признания договора незаключенным, если докажет, что заблуждение возникло по вине подрядчика, применительно к абзацу второму пункта 2 статьи  178 ГК РФ. Небрежность, допущенная подрядчиком при подготовке задания на проектирование в описанном случае, не должна повлечь для введенного в заблуждение заказчика негативных имущественных последствий.
    Такой подход будет являться логическим продолжением общей линии,    нацеленной    на    установление    ответственности    за    любоепроявление недобросовестного поведения в обороте, которую Высший Арбитражный Суд РФ последовательно поддерживает в последние годы (в том числе в п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ №54 от 11.07.2011). Также это может послужить превентивной мерой, удерживающей подрядчика, ненадлежащим образом подготовившего задание па проектирование и являющегося ответчиком по иску заказчика о ненадлежащем исполнении обязательства, от предъявления заказчику встречного требования о признании договора незаключенным только по мотивам формального несоответствия требования к описанию предмета договора.
    Исходя из смысла статей 758 и 759 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанности подрядчика перед заказчиком возникают, если задание на проектирование получено подрядчиком, либо утверждено заказчиком. Вместе с тем, представляется, что далеко не всегда отсутствие согласованного в письменном виде задания на проектирование должно влечь отказ в иске о взыскании стоимости выполненных проектных и изыскательских работ.
    Так, в случае, если заказчик передал подрядчику исходные данные для проектирования, принял разработанную подрядчиком документацию, подписав акт приемки проектных работ без возражений по качеству и объему работ, это свидетельствует о наличии для заказчика потребительской ценности результатов работ и желании заказчика воспользоваться результатами таких работ в тех случаях, когда у заказчика возникает обязанность по оплате принятых им проектных работ (см. Обобщение судебно-арбитражной практики рассмотрения споров, вытекающих из неисполнения или ненадлежащего исполнения договоров подряда па выполнение проектных и изыскательских работ, утв. Президиумом ФАС Волго-Вятского округа 22.09.08).
    Реализация подписанного сторонами договора предполагает сбор и анализ исходно-разрешительной документации, которые условно можно разделить на две группы:
    - Исходные данные, необходимые для проектирования;
    - Разрешительные документы, необходимые для осуществления строительства и сдачи объекта в эксплуатацию.
    Обе эти группы документов собираются (получаются) на различных строго определенных этапах: инженерных изысканий, проектирования, строительства, ввода объекта в эксплуатацию.
    По общему правилу, обязанность передать подрядчику исходно-разрешительную документацию возложена на заказчика (п.1 ст.759 ГК РФ). Сбор исходных данных, необходимых для проектирования, не входит непосредственно в комплекс проектных и изыскательских работ.
    Вместе с тем заказчик вправе поручить подрядчику сбор такой документации по договору возмездного оказания услуг. В случаях, когда договор на выполнение проектных и изыскательских работ содержит условие о поручении подрядчику осуществлять сбор исходно-разрешительной документации с последующим выполнением проектных и изыскательских работ, следует исходить из того, что такой договор является смешанным и содержит в этой части признаки иных договоров: договора возмездного оказания услуг, договора поручения и пр. В таких случаях на сбор исходно-разрешительной документации подрядчику необходима соответствующая доверенность от заказчика, которая в части получения исходных данных от третьих лиц опосредует передачу полномочий заказчика подрядчику.
    В предусмотренных законом и соглашением сторон случаях разработанная подрядчиком документация проходит экспертизу (государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных   изысканий,   экспертизу   промышленной   безопасности,экологическую экспертизу, внутреннюю экспертизу заказчика, ведомственную экспертизу).
    Наиболее часто встречающимся при рассмотрении споров видом экспертизы является государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий. В ходе проведения государственной экспертизы оценивается соответствие разработанной проектной документации техническим регламентам, в том числе санитарно-эпидемиологическим,экологическимтребованиям,требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Кроме того, производится оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (ч.5 ст.49 Градостроительного кодекса РФ). Частью 2 этой же статьи установлены объекты капитального строительства, в отношении которых не проводится экспертиза проектной документации, в частности, к ним относятся: отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального    жилищного    строительства);жилые    дома    с  количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на   территорию общего пользования;отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными; отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или в пределах границ земельных участков, где расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, являющихся особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.
    Статьей 421 Гражданского кодекса РФ установлен принцип свободы сторон в заключении договора с ограничением, предусмотренным п.1 ст. 422 ГК РФ. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
    По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - компетентными государственными органами и органами местного самоуправления.
    Как правило, договор о проведении экспертизы документации заключает заказчик с организацией, уполномоченной на проведение такой экспертизы (например - с ФАУ «Главгосэкспертиза России»). В таких случаях заказчик оплачивает услуги по проведениюэкспертизы. Обязательства подрядчика состоят в защите принятых им проектных решений в органах экспертизы совместно с заказчиком и своевременном устранении замечаний экспертизы (п.1 ст.760, ст. 762 ГК РФ).
    Следует особо отметить взаимный характер обязательств сторон по совместному согласованию при наличии готовой технической документации. Необходимость привлечения подрядчика к защите принятых им проектных решений по смыслу указанных правовых норм может возникнуть, например, в случае замечаний к документации в ходе проведения экспертизы.
    Представляется, что заказчик вправе поручить подрядчику разработку не всей, а только части проектной документации (например, только отдельных разделов проекта). В этом случае зачастую возникают вопросы разграничения ответственности при получении отрицательного заключения экспертизы на разработанную документацию в целом.
    В каждом конкретном случае суд должен установить причины получения отрицательного заключения экспертизы и определить, имеется ли в этом вина подрядчика. Если в ходе рассмотрения дела будет установлено, что отрицательное заключение экспертизы получено по основаниям и обстоятельствам, не зависящим от подрядчика и не связанным с некачественным выполнением порученных ему работ, работы подлежат оплате. Иное толкование, по сути, означает, что добросовестный подрядчик будет нести риск наступления неблагоприятных последствий (отсутствие оплаты выполненных им в соответствии с условиями договора работ) при недобросовестных действиях третьих лиц (например, разработчика других разделов или самого заказчика, не принимающего мер по исправлению документации в соответствии с замечаниями, выдаваемыми органами экспертизы).
    Особо следует остановиться на вопросах, связанных с гарантийным сроком на результат работ в случае его отсутствия в договоре, а также сроках обнаружения недостатков в проектной документации.
    Общими положениями о подряде, в частности, пунктом 2 статьи 724 ГК РФ предусмотрено, что если на результат работы не установлен гарантийный срок, то требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были выдвинуты в разумный срок, то есть в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если другие сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота. Если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком (п.5 ст.724 ГК РФ).
    В то же время специальные нормы параграфа 4 главы 37 ГК РФ, регулирующей    отношения    по   договору    подряда    на    выполнение проектных и изыскательских работ, сроки для обнаружения недостатков и предъявления заказчиком подрядчику связанных с этим требований не установлены.
    В соответствии с пунктом 1 статьи 761 ГК РФ подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.
    Подрядчик, выполнявший работы ненадлежащим образом, обязан по требованию заказчика безвозмездно переделать техническую документацию или провести дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки.
    В завершении работы целесообразно остановиться на вопросе о последствиях отсутствия у подрядчика допуска СРО к выполнению отдельных видов работ.
    Федеральным законом от 22.07.2008 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2010 г. прекращено предоставление лицензий на осуществление деятельности в области проектирования и инженерных изысканий для строительства и в указанной сфере введено саморегулирование. В соответствии с ч.4 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние па безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Такие виды работ содержатся в разделах Iи IIПеречня, утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 №624. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
    Статьями 23 и 49 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, граждане или юридические лица могут заниматься только на основании специального разрешения.
    В случае, если договором предусмотрено выполнение работ, на которые должен быть получен допуск СРО, а подрядчик такого допуска не имеет, следует исходить из того, что при подписании договора подрядчик действует недобросовестно, поскольку вводит заказчика в заблуждение относительно своей квалификации и соответствия требованиям, установленным законом. Подрядчик, не имеющий допускаСРО, не вправе выполнять соответствующие виды работ по проектированию и выполнению инженерных изысканий.
    Поэтому расходы заказчика по оплате работ, выполненных таким подрядчиком, обоснованными не являются и могут не учитываться налоговыми органами в качестве надлежащих расходов предприятия, уменьшающих налогооблагаемую прибыль.
    При отсутствии у подрядчика свидетельства СРО о допуске к определенным видам работ договор подряда не будет соответствовать обязательным правилам, установленным законом (п. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ, п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ), и может быть признан недействительным.
    В заключении необходимо отметить, что договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ представляет собой особую разновидность договора подряда, самостоятельный правовой институт отрасли гражданского законодательства, регулирующего особую сферу общественных отношений. Его особенности определяются характером урегулированных отношений, субъектным составом и требованиями предъявляемыми законодателем к участникам данных отношений, особым набором прав и обязанностей, а также основаниями ответственности за неисполнение обязательств.
    Автор: судья Арбитражного суда Саратовской области Юрий Иванович Балашов

 

Категория: Министерства и ведомства РФ | Добавил: abk63 (05.03.2015)
Просмотров: 2033 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]


Календари на любой год - Календарь.Юрец.Ру

Праздники России





Здесь может быть Ваша реклама
Здесь может быть Ваша реклама
Здесь может быть Ваша реклама
Здесь может быть Ваша реклама